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我市“六個堅持”高質量推進機構改革 截至3月19日已基本完成各項任務,實現“零信訪”

發布時間: 2019-03-22 09:33:53   作者:韋思亮 丁善毅 崔蝎朝   來源: 本站原創   瀏覽次數:

在機構改革工作中,我市深入貫徹落實中央、自治區黨委相關部署要求,把旗幟鮮明講政治貫穿到機構改革全過程,嚴守工作紀律,科學抓好人事安排,采取超常規舉措高質量統籌推進市縣兩級機構改革任務。截至3月19日,市縣兩級涉改部門新任職的領導班子全部到位,全部完成掛牌工作和職能職責、編制劃轉、人員轉隸工作,市級涉改部門已完成“三定”規定編制、上報、審批,縣級涉改部門“三定”規定正在加快編制、審核,各項工作有序高效推進,進度指標均排在全區前列,改革任務將于3月底前全面完成。


  堅持旗幟鮮明講政治。市、縣黨委均成立專門領導機構,“一把手”親自抓部署、抓方案、抓協調、抓督辦,壓實政治責任。機構設置和部門職能調整嚴格按照中央精神執行。堅決落實黨管干部原則,把政治標準作為選人用人的首要標準,注重政治素質考察。對于人事調整方案,嚴格按照“組織部部務會研究提出方案、市委書記專題會溝通醞釀、上報上級組織部門預審、常委會討論決定”的程序進行,對于市直機構改革中涉及職務變動的正職擬任人選,還通過市委全會無記名投票表決。其他人員按照“編隨事走、人隨編走”的原則進行轉隸。統一明確市縣兩級機構改革工作步驟和程序,對于工作進度,實行“一日一報”制,確保按時間節點推進工作。


  堅持樹好導向強激勵。聚焦激勵廣大干部新時代新擔當新作為工作,充分利用機構改革契機,大膽使用在脫貧攻堅等一線扎實歷練、在艱苦崗位經受磨練、敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,樹立重基層、重擔當、重實干的鮮明用人導向。據統計,在市直單位機構改革中選用的“一把手”,全部都是在艱苦崗位經受磨煉、敢于擔當作為;在縣級機構改革人事調整工作中,全市共在脫貧攻堅等一線艱苦崗位提拔重用新時代新擔當新作為干部153名,其中提拔重用第一書記17名、駐村工作分隊長1名、工作隊員9名。同時,積極容錯糾錯,釋放寬容失誤、鼓勵擔當的信號,共有1名干部在容錯后重新啟用,2名干部繼續擔任重要領導職務。

堅持事業為上選干部。突出以事擇人、人崗相適、人事相宜,做到提前謀劃,于2018年7月起組織開展選任回訪,對涉改部門班子配備情況進行調研,2019年年初又結合年度考核征求涉改部門班子成員及分管市領導的意見,在充分調研、綜合各方面意見基礎上,科學分析研判涉改部門領導班子配備,制作“班子配備分析作戰圖”,采取涉改部門班子左右對比的方式,通盤研究分析人事調整工作,“按事找人”“對號入座”,確保“好鋼”用在“刀刃”上 。


  堅持穩定大局統思想。機構改革開始前,通過年度考核、年輕干部調研等工作,掌握了解領導干部的思想動向,并大力宣傳機構改革的各項政策,教育引導廣大干部講政治、顧大局、守紀律。深入開展談心談話,市、縣兩級涉改部門領導班子確定后,均按干部管理權限由市、縣黨委書記分別對涉改的“進退留轉”所有干部進行集體談話,做好思想政治工作,教育干部心態平和顧大局,正確對待個人的“進退留轉”,確保機構改革與事業發展“兩不誤”。注重對機構改革中退下來的干部的關心關愛,通過個別談話的方式,認真聽取、積極回應他們的合理訴求,切實幫助解決實際困難。目前全市干部思想統一,均服從組織安排,改革大局穩定。


  堅持依法依規守紀律。認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,做到標準不降、程序不減、環節不漏,確保人事調整合法合規、公平公正。印發《關于嚴格執行機構改革期間有關干部人事紀律的通知》《重申機構改革期間人事工作紀律的通知》,各級黨委(黨組)在機構改革期間嚴格遵守政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律等。堅持人事預審制度,嚴格對縣(市、區)人事調整方案進行預審,提出14項具體的人事調整工作意見,對不符合機構改革期間相關人事紀律要求的,堅決不同意調整。其中明確“限高限寬”原則,規定改任非領導職務較多的縣(市、區),涉改部門班子空缺職數控制在個位數以內;各縣(市、區)新組建的部門“拉長板凳”配備領導干部原則上控制在8名以內。提前部署開展涉改部門經濟責任審計和資產清查工作,厘清各單位資產、負債的真實、合法和效益情況,確保機構改革工作平穩有序推進。提前收集、掌握各涉改單位人員編制、科室職能、干部分布等情況,以防到人員轉隸階段出現隨意調整等問題,確保“編隨事走、人隨編走”。目前全市機構改革實現 “零信訪”。


  堅持全面統籌促發展。優化配置干部資源,統籌考慮涉改單位之間、涉改單位與非涉改單位之間的干部交流,統籌考慮機構職能調整變化情況,妥善安排留任和分流干部,確保人事安排科學合理。加大對新組建班子的培訓力度,結合領導班子建設提升年等“六個年”活動,以大興學習之風、解放思想之風、調查研究之風、求真務實之風為抓手,堅持項目依托,引導每個領導班子結合實際工作選定一個“克難攻堅項目”,運用“團隊學習、分享經驗、集體研討、實際行動”的行動學習法,讓領導班子及領導干部在化解難題過程中增強團隊意識、擔當意識。         




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