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建立容錯糾錯機制 激勵干部擔當作為 市住建局出臺“免責八條”為干事創業干部撐腰

發布時間: 2019-03-26 17:09:48   作者:記者  羅 霞   來源: 右江日報   瀏覽次數:

豬年春節,在易地扶貧搬遷安置小區“深圳小鎮”,2315戶9831名貧困群眾在“新家”度過了首個新春佳節。“深圳小鎮”是深圳百色扶貧協作重大易地扶貧搬遷項目,是粵桂扶貧協作樣板工程和深圳對口百色扶貧協作標志性工程,一期規劃安置易地搬遷人口1萬人,建設安置住房2316套,主要建設22棟安置住房約22.26萬平方米,配套建設中小學、幼兒園、市政道路等軟硬件工程,要求于2018年10月交付使用。從確定開工到實際交付,項目建設時間緊,任務重,如按照一般審批流程,將無法按期交付,如特事特辦,審批部門將承擔一定履職風險,項目參建各方壓力很大。


  在這樣的背景下,市住建局主動擔當,創新采取了容缺審批方式全力配合項目建設,使項目得以順利推進,如期交付。市住建局何以敢打破常規的審批流程?這要得益于該單位創新出臺的“免責八條”, 為肯擔當的干部容錯,為實干的干部撐腰,激發了干部干事潛力。


  何為“免責八條”?這是市住建部門于2017年11月針對干部在推進工作中進退為難、產生“多做多錯,少做少錯,不做就不錯”思想的問題,結合開展深化領導班子建設年活動,探索建立的一項容錯糾錯制度。該項制度明確:一是因法律、法規和政策規定不明確,在創造性開展工作中出現失誤或造成不良影響和損失的;二是在工作中,經過民主決策程序,且沒有為個人、他人或單位謀取私利而出現的失誤和偏差,但未危害公共安全,且積極主動消除影響挽回損失的;三是在招商引資項目建設,服務外來企業、服務民生項目中,因基于提高效率進行容缺受理、容缺審批出現一定失誤或偏差的;四是在推動市級以上重大項目和重點工作中,因大膽履職、大力推進而出現一定失誤或引發矛盾的;五是在處置突發事件或執行其他急難險重任務中,因主動攬責除險、積極擔當作為,出現一定失誤或非議行為的;六是在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中,因勇于破除障礙、觸及固有利益,造成一定損失或引發信訪問題的;七是對由于上級政策界限不明確、政策調整及不可抗力影響等客觀原因,不能完成上級任務的或執行偏差的;八是黨組經過集體決策,認為可以容錯免責的其他情形。以上八種情形都可列入容錯糾錯免責范疇。建立健全容錯糾錯機制,為擔當者容錯,為實干者容錯,讓敢擔當、敢創新的干部沒顧慮、有舞臺。


  “處理歷史遺留問題方面我們會有后顧之憂,會被各種條條框框限制,‘免責八條’出臺后,我們有了更大地勇氣和保障,繼續推進行政審批的改革。”市住建局規劃科副科長李福民說。


  “免責八條”出臺后,市住建局的各項工作都有了質的飛躍。以容缺審批為例,該單位將核發施工許可證要經過的圖審、報建等6個環節減少為5個環節,需提交的材料由原來的71份精簡到36份,辦理時間也由31個工作日精簡到19個。截至目前,共有61個項目實現了容缺審批。僅2018年1月至5月,就先后有12個項目建設用地規劃許可、26個項目工程規劃許可和施工許可實行容缺審批,極大縮短了審批時間,有效優化了全市營商環境。


  “自從容錯糾錯辦法出臺之后,我們干部干事創業有了保障、干事創業的熱情更加高漲,由原來的被動干轉變為主動干,群眾滿意度大大提高了。”市住建局總工程師葉道華說。


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