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周異決代表:加快趕超跨越 決勝全面建成小康社會

發布時間: 2019-03-07 15:16:53   作者:江東洲   來源: 科技日報 右江日報   瀏覽次數:
摘要: 3月5日,國務院總理李克強向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告時說,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結...

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全國人大代表、廣西百色市市長周異決



決戰貧困,決勝小康。


3月5日,國務院總理李克強向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告時說,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,加快建設現代化經濟體系,繼續打好三大攻堅戰,著力激發微觀主體活力,創新和完善宏觀調控,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作,保持經濟運行在合理區間,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保持經濟持續健康發展和社會大局穩定,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。


站在新時代新起點上,作為革命老區和欠發達后發展地區,百色如何保持經濟社會持續健康發展,為決戰貧困決勝小康收官打下決定性基礎?3月5日,科技日報記者為此采訪了全國人大代表、廣西百色市市長周異決。


邁向高質量發展起步良好


科技日報:作為革命老區,百色去年的經濟社會發展取得了不少新突破、呈現了不少新亮點,比如“鋁二次創業”全面發力,地區生產總值增長7.1%;脫貧攻堅戰取得重大進展,全年預計20.5萬貧困人口脫貧摘帽;外貿進出口總額增速排全區前列;互聯互通水平進一步提升,河池至百色、靖西至龍邦高速公路建成通車,“百色一號”開通中越跨境集裝箱直通班列。具體來說,百色過去一年的經濟社會發展有哪些新進展?


周異決:百色不但是革命老區、貧困地區、邊疆地區、民族地區,還是大石山區、水庫移民區。近年來,在黨中央、國務院和自治區的高度重視和大力支持下,百色經濟社會得到快速發展,逐步實現了從傳統農業地區向工業城市、從交通末梢向區域性交通樞紐、從西南邊陲向開放合作前沿的重大歷史性轉變,正處在加快發展的最好歷史機遇期之一。過去一年,百色市深入貫徹落實黨的十九大精神,按照“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求,堅持穩中求進工作總基調,對標對表高質量發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,扎實推進三大攻堅戰,全市經濟社會保持總體平穩、穩中向好的良好態勢,邁向高質量發展起步良好。地區生產總值增長7.1%,財政收入增長8.0%,規模以上工業增加值增長11.3%,全社會消費品零售總額增長8.2%,外貿進出口總額增長16.3%,城鎮居民人均可支配收入增長5.1%、農村居民人均可支配收入增長9%。政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設取得了新進展。


扎實推進脫貧攻堅戰,不斷提高脫貧質量。全市各級財政共籌措財政專項扶貧資金達89.29億元,整合財政涉農資金36.23億元,大力推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、貧困村基礎設施建設和易地扶貧搬遷等精準扶貧工程。完成村屯道路硬化2089公里、貧困戶住房改造6024戶、安全飲水提升工程57795戶。基本完成“十三五”搬遷計劃,深百共建深圳小鎮一期工程竣工,完成搬遷入住2315戶9831人。“5+2”特色產業貧困戶覆蓋率93.71%,實現每個貧困村均有1個以上新型經營主體或產業基地全覆蓋。全區首創的“扶貧愛心公益超市”,“扶貧車間”覆蓋面不斷加大。脫貧摘帽服務對接模式、移民搬遷和健康扶貧等工作得到國家、自治區層面的肯定。預計田陽、田東、平果和西林4個縣脫貧摘帽,226個貧困村脫貧出列,20.5萬貧困人口實現脫貧。


扎實推進供給側結構性改革,加快培育發展新動能。深入推進“鋁二次創業”,7個煤電鋁一體化項目進入全面投產階段,2017年以來全市新增投產工業企業34家,華磊新材料、百金鋁業、田林百礦鋁業、德保百礦鋁業等新增投產企業拉動作用強勁。全市產值超百億元工業園區達7個,規上工業企業數368家,比去年增加35家。繼續推進“百萬畝芒果”“百萬畝柑桔”“百萬畝桑蠶”“百萬畝油茶”等特色農業產業化進程,蔗糖、茶葉、烤煙面積保持穩定,水果、桑蠶和生豬、水產品穩步增長。加快夯實服務業發展基礎,推進全域旅游試點和創建國家5A級景區工作,加快推進中國—東盟(百色)鋁產品倉儲交易中心、中國—東盟商品交易中心等4個服務業集聚區建設,加快發展電子商務、大數據、云計算等數字經濟新產業新業態。


扎實推進鄉村振興建設,推動城鄉統籌融合發展。全面啟動鄉村振興發展戰略,扎實推進宜居鄉村建設,深入實施“產業富民、服務惠民、基礎便民”三大專項活動。加快樂業至百色、田林至西林高速公路建設和一批國省干道改造,建成了河池至百色(百色段)、靖西至龍邦高速公路。百東新區建設加快,右江河谷城鄉一體化進程、田陽撤縣設區和平果、靖西國家新型城鎮化示范縣試點工作取得新進展,第二批百鎮建設示范工程和特色小鎮建設深入實施。創衛通過復審,再獲“國家衛生城市”稱號。


全面深化重點領域改革,加快開放發展。扎實推進教育、衛生、金融等重點領域改革。出臺國企國資改革“1+25”政策文件體系,加快推進百色飯店、鼎誠公交、百通投資等企業整合重組,推進平果百礦高新鋁業有限公司和廣西福地產業投資有限公司開展混合所有制改革試點。爭取百色開發開放試驗區、百色(靖西)邊境經濟合作區、中國龍邦—越南茶嶺跨境經濟合作區等項目列入中新互聯互通南向通道建設。國家發改委同意研究設立百色(靖西)國家級邊境經濟合作區。“百色一號”增加防城港和南寧南發運站,開通中越跨境集裝箱直通班列。新開通百色至北京、百色至長沙、百色至海口3條航線。百色國家高新區上報國家層面審批。百色水庫灌區工程獲批并正式開工建設。


大力推進營商環境建設,優化發展環境。出臺“1+13”系列文件,深入開展投資環境大整治。推進政務服務馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦,實現了“354560”工作目標。針對重大項目、重要事項審批,靈活采取要件審批、容缺審批等方式。企業降電價效果明顯,百色區域電網內的供電綜合均價0.36元/千瓦時左右,網內鋁水用電每千瓦時可節約成本約0.16元,每噸鋁水可節約用電成本約2000元。建立商協會微信群、定期開展“服務企業接待日”活動,建立招商引資項目代辦服務平臺、政企溝通(協調推進)平臺和優化營商環境投訴舉報平臺,拓寬了政商溝通渠道。據國家統計局調查隊數據顯示,企業對百色市投資環境的總體滿意度為84.20,比上年提高2.36,比全區平均水平高1.84,創下2006年以來最好成績。


扎實推進污染防治攻堅戰,抓好突出環境問題整改。大力推進大氣、水、土壤污染治理。全面落實“河長制”。中央環保督察反饋意見和督察“回頭看”反饋重點整改基本完成。下雷河弄欣斷面水質均值達標,達洪江自然保護區確界獲得自治區批復。植樹造林面積連續7年排全區第一。PM2.5平均濃度同比下降12%,環境空氣質量優良率為93.9%,地表水考核斷面水質優良率87.5%,市縣兩級飲用水源地水質達標率100%,各項指標完成排在全區前列。


加大民生和社會事業投入,加快補短板、強弱項。持續加大民生和社會事業投入,82.05%的財政支出用于民生領域。籌措資金47.3億元實施為民辦實事工程。繼續推進城區教育衛生基礎設施攻堅戰。加快市、縣級“三館一中心”建設。實施棚戶區改造2萬套。建成河池至百色(百色段)、靖西至龍邦高速公路和田東至巴馬燕洞、鳳山至凌云等國省干線公路,新增高速公路通車里程66.9公里、二級公路里程116公里,新改建農村公路1537.9公里。深入開展平安百色建設,安全生產形勢總體穩定,掃黑除惡專項行動和打擊傳銷違法犯罪活動成效排全區前列,群眾滿意度居全區前列。成功舉辦了百色慶祝自治區成立60周年系列活動。


為決戰貧困決勝小康打下決定性基礎


科技日報:要決戰貧困決勝小康,實現與全國同步全面建成小康社會,百色如何堅持加快發展第一要務,以高質量發展為根本要求,推動經濟社會持續健康發展?


周異決:今年是新中國成立70周年、百色起義90周年,也是百色市決勝全面建成小康社會的關鍵之年。邁向新的一年,百色與全國全區一樣,既迎來加快發展的大好機遇,也面臨嚴峻復雜的外部形勢。我們既要頭腦清醒、增強憂患意識,看到經濟依然面臨下行壓力,也要善于從長期大勢認清前景,百色實現持續較快健康發展的機遇和條件仍然十分充足。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,以高質量發展為根本要求,以供給側結構性改革為主線,以打造“三中心兩區一市”為重點,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,抓好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,保持經濟持續較快健康發展,奮力開創新時代百色經濟發展新局面,為決戰貧困決勝小康打下決定性基礎。


打好脫貧攻堅沖刺戰。全力抓好深度(極度)貧困縣和495個深度貧困村脫貧攻堅,力爭德保縣、靖西市、凌云縣、田林縣脫貧摘帽,233個貧困村實現脫貧出列,11.7萬左右貧困人口脫貧。


大力推進產業轉型升級。持續推動“鋁二次創業”, 著力強龍頭、補鏈條、聚集群。全面建成德保、田林、隆林煤電鋁項目和靖西天桂鋁業80萬噸氧化鋁項目,加快建設那坡120萬噸氧化鋁項目。建成年產31萬噸鋁精深加工、年產50萬噸高性能鋁板帶箔、年產45萬噸中厚板及交通運輸鋁板帶等項目,開工建設年產30萬噸移動通訊精密鋁合金項目等,大力推動鋁產業向中高端邁進。


大力推動城鄉區域協調發展。深入實施鄉村振興戰略,推進宜居鄉村建設,實施好“產業富民、服務惠民、基礎便民”專項活動。深入推進農業供給側結構改革,積極推進“10+3”現代特色農業產業高質量發展三年提升行動,因地制宜打造休閑農業、生態有機農業、富硒農業三大新興產業集群。


進一步加大營商環境建設和加強項目投資。深入實施優化菅商環境攻堅突破年活動,持續對投資要素保障、涉企服務、市場秩序、法制環境、干部作風等重點問題進行大排查大整治。持續推進“放管服”,努力實現90%以上的政務服務事項“最多跑一次”。統籌推進重大項目500個以上,完成重大項目投資450億元以上。


扎實推進關鍵領域改革創新。以更大力度突破制約發展的難點問題,堅持不懈破解工業高質量的障礙,持續推進區域電網建設,大力推動鋁產業向中高端邁進。努力破解自我發展能力不足問題,堅定不移推進國有企業改革,做大做強國有企業集團。


大力推進形成“南向北聯東融西合”開放發展新格局。加快融入“一帶一路”建設和自治區“三大定位”。主動對接西部陸海新通道建設,努力打造連接西南、西北、中南地區通往東盟國家最便捷陸路通道和國際貿易新通道。拓展與粵港澳大灣區合作空間,繼續推進深百產業園區建設。繼續加強與長三角、環勃海經濟圈對接合作,暢通資金、項目進入百色渠道。


繼續打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰。狠抓工業污染物排放、城市揚塵、移動源污染、秸稈垃圾焚燒等方面的污染源防控,鞏固大氣污染治理成果。加快城鎮污水處理提質增效,深入開展市縣兩級城市飲用水水源地環境保護專項整治。推進土壤污染風險防控和修復治理項目建設。


加快補齊民生、社會事業短板。繼續實施好為民辦實事工程。突出抓好就業創業工作,力爭新增城鎮就業1.85萬人、農村勞動力轉移就業4.6萬人次以上。加快實施第三期學前教育行動計劃,大力完善城鄉教育、衛生基礎設施建設,新建一批公辦幼兒園,新建擴建32 所普通高中、中職學校,確保年內12個縣(市、區)全部通過義務教育均衡發展國家評估認定。


科技日報北京2019年3月5日電)    作者:科技日報廣西記者站 江東洲



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